金牛区政协申勇，精准解答方案详解

　　金牛区政协主席申勇在政协会议上发表了重要讲话。他表示，金牛区政协将紧紧围绕区委、区政府中心工作，以服务发展为目标，以服务民生为重点，以服务基层为抓手，以开展调查研究、协商民主、提案工作为主要内容，按照"精准发力，破解难题，开拓创新"的工作要求，深入推进协商民主和参政议政制度建设，全面优化履职方式，全面提升政协委员的履职能力，全力打造"开放性、智慧型、亲民型"政协机关，为助推金牛区经济社会发展做出积极贡献。

关于协商民主工作安排

　　申勇说，协商民主是人民政协一项具有鲜明民主特色的工作制度，也是一项重要工作职能。要立足增强衔接性主动推进协商民主工作。各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士都要积极参与区委、区政府重大决策的协商。要着力提升协商民主制度化科学化常态化建设水平，稳步扩大协商民主开放度，让更多有真知灼见的人参与到协商民主中来，推动形成党委政府、人大、政协、社会各界和人民群众共同参与的社会治理新格局。要立足提高问题的针对性有效性开展协商民主活动。在调查研究的基础上，坚持务实、精准、问改、问效、问进度、问效果的工作导向，聚焦现代化治理体系建设、生态环境保护、国有资产管理、国有企业改革、国有资产保值增值等重点课题，组织开展多层次、多形式的专题协商、对口协商，促进区委区政府科学民主决策。要立足增强政协资政建言能力提升协商民主水平。要用溯源的方法来研究政协民主，真正搞清楚协商民主在英国、美国、法国、德国等发达国家治理体系中的地位和作用；要用溯源的方法来研究习近平总书记关于协商民主署名文章的理念，真正搞清楚协商民主理论蕴含的基本理念和协商民主与平安治理、城乡社区治理的关系；要用溯源的方法来研究政协委员的来源，真正搞清楚政协委员在选举、推荐、考察等环节的代表性和民主性的内涵；要用溯源的方法来研究历史材料，真正搞清楚政协委员工作经费、服务方式等规定的历史原因；要用溯源的方法来研究政协委员履职和政协低碳出行问题，真正搞清楚政协委员履职能力、创新激励关系的内涵。要立足队伍建设做好协商民主活动保障。政协各专门委员会要根据界别类别组建谏言团、议事厅、研讨会等功能性设置，为政协开展协商民主活动提供广泛的人才技术支撑。要为政协委员参政议政活动处理好必要的交通、住宿等接待保障。政协要列席常委会预算报告，提交协商民主工作安排和计划，定期听取列入全区重点工程的工作进展情况，全方位参与协商民主建设。

关于提案工作要求

　　申勇说，提案是政协委员履职的重要形式，也是政协民主监督的重要抓手。要紧紧围绕全区重点工作深入调查研究，努力提高提案质量。要以关注民生为重点，围绕群众最关心、最直接、最具体的急难愁盼问题开展深入调查研究，精心梳理提高提案质量。要认真组织好提案办理“回头看”专项监督活动，规范提案办理工作，努力提高提案办理答复率和办理效率。要紧紧围绕全区重大工程深入调查研究，积极开展民主监督。要选择2-3项全区重点工程，整合驻区人大代表力量，组织相关领域专家，共同参与重点工程把关审查。要通过视察、监督、沟通、反馈等方式，充分发挥专家的专业优势和队伍的团队优势，增强民主监督的科学性和实效性。要紧紧围绕招商引资政策深入调查研究，努力提高参政议政活动。要聚焦重点领域和重点产业，主动出击，开辟招商引资新途径；要集中优势资源，优化整合，瞄准重点项目靶向发力。要通过白名单招商、整体招商、整体转让招商等多种方式，大幅度降低考察洽谈成本，持续扩大驻区国企与大型民企的战略合作关系。要紧紧围绕新经济深入调查研究，积极开展参政议政活动。要发挥政协在招商引资、项目建设等方面的独特优势，定期组织相关领域的专家开展调研活动。要通过招商引资引导政策的实施，加快推进区域产业结构调整，不断优化产业布局，为金牛区经济社会发展创造出新的发展机遇。

关于开展调查研究活动的主要思路

　　申勇针对金牛区经济形势作出深入分析，并就接下来的调查研究活动提出四项要求。一要着眼于市委、市政府新一轮经济发展与产业升级的各项政策，全方位、多层次开展调查研究。要深入分析金牛区产业结构与城乡经济发展的现状，找准产业发展定位，加快转变发展方式。要以壮大"4+4"产业、提升城市功能、推动工业化与信息化融合发展和推动服务业科技创新为重点，全面开展产业结构优化升级。要积极整合金牛区人才资源，优化人才队伍建设，壮大科技创新能力。要针对疫情期间中小企业发展面临的普遍性和特殊性问题，开展及早救助及早评估，加大扶持力度，增强企业创新动力。二要着眼于区委、区政府新一轮经济发展目标，全方位、多层次开展调查研究。要深入分析金牛区经济形势，找准金牛区经济定位，聚焦10.671亿以上项目开展招商引资活动。要持续优化营商环境，重点聚焦央企国企, 多做国有企业率先复工带动中小企业复工的事情。要主动开拓企业产业链上下游、横向、纵向融合合作的渠道，持续释放金牛区新活力。要积极发挥大企业在产业链的关键作用，以企业带动企业，"把脉问诊"，帮助中小企业渡过难关。三要着眼于金牛区特有的区位资源禀赋和比较优势，全方位、多层次开展调查研究。要按照区委打造国际化一流企业、创新绿色生态型区健康型区的总体要求，对金牛区交通医疗、教育、居家养老等开展全面调查。四要围绕金牛区产学研成果衍生转换，全方位、多层次开展调查研究。要稳步提升金牛区政府引导产业科研的政策能力和水平；要发挥驻区国企、大型民企与高校企业重点实验室近地优势，面向应用科学前沿，聚焦区域特色产业方向，将基地构筑成为具有核心功能的产业基地。

关于创新政协工作方式

　　申勇在讲话中强调，要以"建功新时代"为总抓手，着力在勤政、为民、团结上下功夫，全面提升政协履职能力建设，突出工作创新。要注重委员培训，以开放胸怀增强凝聚力。要坚持"引进来"与"走出去"相结合，定期组织政协委员到国内先进地区"走出去"开展考察培训。要坚持"面对面"与"心连心"相结合，拓展学习交流平台，丰富交流分享内容，健全委员教育培训机制。要坚持"请进来"与"走出去"相结合，适时邀请政府相关部门将最新的决策思路和政策动向与政协委员分享。要坚持"阶段性"与"长期性"相结合，精心组织专题培训，建设无边界学习型学习组织。要注重调研走访，以开拓创新增强向心力。开展政治学习时，可以结合平时工作需要外出学习观摩的机会,让政协委员外出学习观摩先进经验。在进行深入细致的走访调查后，撰写报告时,要现实工作中的实际问题为切入口,着眼长远目标,考虑理论创新,提出针对性的措施。要以"走下去""请上台""建后来居上平台"的方式，邀请具有国际视野、先进理念、丰富经验的政协委员"走进来"开展交流，把国外的优势教育资源"请上来"开展合作，不断拓宽平台参与面，持续扩大同心圆，最大限度地挖掘平台优势和潜力。要注重履职管理，以科学民主增强亲和力。要加强政协提案工作规范化建设，持续丰富政协提案办理方式，切实提高政协提案治理能力和提案办理水平。

关于进一步明确各专委会工作分工

　　申勇在会议中明确了各专委会的工作分工。他要求，各专委会要在委员交流中深入交流，加强沟通沟通联络，并成立相应的专门委员会，设置相应的责任人，明确工作职责，统筹安排系列工作，为政协委员活动提供相应的组织保障。要结合地区发展实际，进一步明确目标定位和功能定位，为政协委员参政议政活动提供强有力的人才技术和平台支撑。要突出智慧型和亲民型政协机关的功能定位，同时承担着政协机关的行政和队伍建设职责。要以科学部和信息部为工作重点，开展区域创新发展与构建现代化治理体系工作。要围绕政府智库、高新技术企业、人工智能和智慧城市等项目，组织开展多层次多形式的专题协商、对口协商活动，全面提高委员羊参政议政能力和水平。